西安市人民政府辦公廳文件-關于在全市開展印章治安管理信息系統(tǒng)建設工作的實施意見的通知
2013-9-23 14:35:25 點擊：
西安市人民政府辦公廳文件
市政辦發(fā)【2011】192號
西安市人民政府辦公廳轉發(fā)
市公安局關于在全市開展印章治安管理信息
系統(tǒng)建設工作的實施意見的通知
各區(qū)、縣人民政府，市人民政府各工作部門，各直屬機構：
《西安市公安局關于在全市開展印章治安管理信息系統(tǒng)建設工作的實施意見》已經市政府研究同意，現(xiàn)轉發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。
二〇一一年十月二十七日
西安市公安局關于在全市開展
印章治安管理信息系統(tǒng)建設工作的實施意見
近年來我市非法刻章、利用仿造印章進行詐騙等違法犯罪活動日益突出，嚴重影響了經濟建設和社會穩(wěn)定。為維護正常的經濟秩序，進一步加強印章治安管理，根據國務院《關于國家行政機關和企業(yè)單位社會團體印章管理的規(guī)定》（國發(fā)【1999】25號）和公安部《關于貫徹執(zhí)行〈印章治管理信息系統(tǒng)標準〉的通知》（公通發(fā)【2000】36號）、陜西省公安廳《關于貫徹執(zhí)行印章治安管理信息系統(tǒng)標準的通知》（陜公治發(fā)【2001】3號）精神，市公安局決定在全市建立“印章治安管理信息系統(tǒng)”，在各機關、團體、企事業(yè)單位和個體工商戶中將公章、財務專用章、發(fā)票專用章、經濟合同章、法人名章等逐步更換為新型智能芯片防偽印章。
一、 開展印章治安管理信息系統(tǒng)建設的重要意義
印章治安管理信息系統(tǒng)建設是公安機關“金盾工程”的一個重要組成部分，同時又是“大情報系統(tǒng)”、“警務綜合平臺”的子系統(tǒng)。隨著我市經濟建設的不斷發(fā)展和經濟結構的調整，一些違法犯罪分子鋌而走險，偽造印章違法犯罪活動日益突出，作案手段也日益多樣化、智能化。為全面提升我市印章管理水平，防范和打擊非法刻制、偽造印章等違法犯罪活動，有效保護各機關、團體、企事業(yè)單位的合法權益，維護我市良好的經濟秩序和社會治安秩序，盡快建立印章治安管理信息系統(tǒng)是目前公安機關對敵斗爭和新形勢發(fā)展的必要要求，它對于提升公安機關預防、發(fā)現(xiàn)、控制、打擊偽造印章及利用偽造印章進行違法犯罪活動的能力、維護市場經濟秩序和社會治安具有重要意義。
新型智能芯片防偽印章使用前即將印模信息采集留存在“印章治安管理信息系統(tǒng)”中入網管理，完全實現(xiàn)印章審批、制作、查詢、比對等各項管理的信息化、規(guī)范化、網絡化。市公安局、市工商局、市國稅局、市地稅局及各專業(yè)銀行一旦發(fā)現(xiàn)利用防偽印章進行違法犯罪活動，通過該系統(tǒng)查詢，鑒別真?zhèn)巍?/span>
二、 印章治安管理信息系統(tǒng)建設涉及單位及各自職能
（一）市公安局負責對全市機關、企事業(yè)單位和個體工商戶印章的登記、審核、監(jiān)制、印模留存和印章系統(tǒng)的日常管理等工作；對印章刻制市場進行清理整頓，取締非法刻字攤點，嚴厲查處、打擊制販假印章違法犯罪活動。
（二）市工商局通過日常監(jiān)管，積極配合市公安局做好全市企業(yè)單位、個體工商戶印章的更換工作。
（三）人行西安分行營業(yè)管理部通過專網負責對在各商業(yè)銀行開設賬戶的機關、社會團體、企事業(yè)單位和個體工商戶印章更換工作進行監(jiān)督、檢查和督辦。
（四）市國稅局、地稅局通過專網負責對納稅企業(yè)印章更換工作進行監(jiān)督、檢查和督辦。
三、印章治安管理信息系統(tǒng)建設實施步驟
（一）根據公安局《印章治安管理信息系統(tǒng)標準》要求，印章治安管理信息系統(tǒng)是公安信息系統(tǒng)的重要組成部分。通過建立系統(tǒng)實現(xiàn)印章的審批、制作和查詢比對信息化、規(guī)范化、現(xiàn)代化，使印章印模具備信息采集、傳儲、存檔、查詢、鑒別等基本功能，從而有效地控制和打擊各種防偽印章的違法犯罪活動。各級政府和相關職能部門密切配合，確保印章治安管理信息系統(tǒng)工作的順利完成。
（二）市公安局組建“西安市印章治安管理中心”，（以下簡稱中心）負責組織實施。各區(qū)縣設立相應分站，各分站由各分縣公安局組建，報經中心審批。
（三）2011年12月1日起，對我市各機關、團體、企事業(yè)單位現(xiàn)使用的公章及其“專用章”、法定代表人印章或按規(guī)定需要進入信息系統(tǒng)管理的其他印章，印章丟失的應盡快補辦印章；印章規(guī)格不符合規(guī)定的，應按規(guī)定逐步更換印章；對于不影響進入信息系統(tǒng)管理的印章，而印章所有人要求更換的，經審批逐步予以更換，以便統(tǒng)一納入印章治安管理信息系統(tǒng)。
（四）2011年12月1日起，凡新設立和變更的有法人資格的單位的公章、財務專用章、發(fā)票專用章、合同專用章、法人名章等印章，必須經中心審批和納入信息系統(tǒng)管理。
（五）2012年5月1日起，凡具有法人資格的單位未經中心備案刻制的公章、財務專用章、發(fā)票專用章、合同專用章等，一律不得繼續(xù)使用。
四、系統(tǒng)建設
按照政企分開的原則，系統(tǒng)建設嚴格按照公安部《印章治安管理信息系統(tǒng)》標準，由建設我市娛樂場所、旅館業(yè)治安管理信息系統(tǒng)的珠海市公安科技研究所承擔全市印章治安管理信息系統(tǒng)建設，并負責印章系統(tǒng)的安裝、維護及升級服務，保障中心管理印章數據、實施安裝任務。
印章治安管理信息系統(tǒng)的管理工作，統(tǒng)一由市公安局負責，以實現(xiàn)印章刻制的規(guī)范化、科學化，并建立完整的服務體系。同時，建立便捷、快速、安全、保密的核查和鑒別系統(tǒng)網絡，保證全市印章治安管理信息系統(tǒng)工作的順利實施。
主題詞：公安 治安 意見 通知
抄送：市委各部門，市紀委辦公室，西安警備區(qū)，各人民團體，各新聞單位；
市人大常委會辦公廳，市政協(xié)辦公廳，市法院，市檢察院。
西安市人民政府辦公廳 2011年10月28日印發(fā)
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